بررسی جرم قاچاق کالا و راهکارهای مقابله با آن (ICC اتاق بازرگانی بین الملل)

چکیده:
پديده قاچاق كالا از مسائل و مشكلات همه كشورهاست، اما در كشورهاي رو به توسعه يك معضل به شمار می¬رود. اين پديده از آن جهت مذموم شناخته می¬شود که بر جریان اقتصاد کشورها سایه افکنده و آثار منفی می¬گذارد، از جمله آن اخلال در سیاست های اقتصادی، کمک به افزایش فقر، تسهیل انحصار و رانت خواری و مشکلات پولی می¬باشد. بی شک این آثار منفی، فراهم آورنده اختلال در فرایند های مختلف در جوامع است و نتیجه این اختلال، عدم توازن و تعادل در نظام اجتماعی-اقتصادی کشورها بوده و می¬تواند توسعه همه جانبه را دچار کندی و حتی توقف نماید. دلایل و عوامل متعددی برای ارتکاب قاچاق کالا ذکر شده است اما در این تحقیق عوامل مختلف در سه بخش مهم عوامل رفتاری، ساختاری و زمینه¬ایبیان شده است. ماهیت ارتکاب قاچاق، نشان دهنده این است که این پدیده ارتباط تنگاتنگی با حقوق بین¬الملل دارد. بنابراین، در عرصه بین المللی نیز تلاش هایی برای پیشگیری و برخورد با قاچاق کالا صورت گرفته است و از ابعاد مختلف سیاسی، اقتصادی و حتی حقوق جزای بین الملل به آن پرداخته شده و می¬ توان مشاهده کرد که نهادها و سازمانهای بین المللی مختلف از قبیل سازمان تجارت جهانی یا سازمان گمرک جهانی و غیره به آن به شکل ویژه¬ ای پرداخته اند .
این تحقیق با اتکاء به روش تحلیلی- توصیفی و با استفاده از مطالعات کتابخانه¬ای به تبیین وضعیت قاچاق کالا در حقوق بین الملل پرداخته و راهکارهای مقابله با قاچاق کالا را از منظر اتاق بازرگانی بین المللی ICC را مطرح ساخته است. نتایج تحقیق حاضر نشان از نقش بسزای اتاق مزبور در امر فرهنگ سازی و اعتلای آموزش های تخصصی بازرگانی با هدف پیشگیری از وقوع قاچاق کالا در عرصه تجارت بین الملل داشته و همچنین مبین آن است که اتاق مزبور می¬تواند با تدوین مقررات متحدالشکل، بخشی از خلاء های معاهدات و مقررات بین المللیِ زمینه ساز پدیده قاچاق کالا را پوشش دهد و به این طریق نقش مهم خود را در مقابله با قاچاق کالا به خوبی ایفاء کند.



فهرست مطالب
کلیات تحقیق 1
مقدمه: 1
الف : بیان ضرورت تحقیق: 2
ب : اهداف پژوهش: 3
ج : سئوالات پژوهش: 3
د : فرضیات پژوهش: 4
ه : روش و ابزار پژوهش: 4
فصل اول : موضوع شناسی قاچاق 6
مبحث اول- بیان مفاهیم و کلیات قاچاق 6
گفتار اول – تعریف قاچاق 6
گفتار دوم- انواع قاچاق 12
مبحث دوم- عوامل مؤثر بر قاچاق کالا 18
گفتار اول- عوامل ساختاری: 19
گفتار دوم- عوامل رفتاری 19
گفتار سوم- عوامل زمینهای: 20
مبحث سوم- آثار و تبعات قاچاق بر جوامع 21
گفتار اول- اخلال در سیاستهای اقتصادی 21
گفتار دوم- کمک به افزایش فقر: 23
گفتار سوم- تسهیل انحصار و رانت خواری 24
گفتار چهارم- مشکلات پولی: 25
مبحث چهارم- نهادهای اداری مسؤول اعمال واکنشهای کیفری اداری 25
گفتار اول: ادارات مأمور وصول درآمدهای دولت 26
گفتار دوم: سازمانهای شاکی 34
فصل دوم: راهبردهای ایران در خصوص برخورد با قاچاق کالا 41
مبحث اول : تاریخچه قاچاق در ایران 42
مبحث دوم : برخی راهکار هاي مقابله با قاچاق در ایران 48
مبحث سوم: وضعیت قوانین ومقررات در خصوص قاچاق در ایران 50
مبحث چهارم : دیدگاههای فقهی در خصوص قاچاق کالا 56
فصل سوم: قاچاق کالا در حقوق بین الملل 59
مبحث اول –قاچاق کالا از منظر اقتصاد، سیاست و حقوق جزای بین الملل 59
گفتار اول- قاچاق کالا از منظر اقتصاد و سیاست بین الملل 59
گفتار دوم – قاچاق کالا از منظر حقوق جزای بین الملل 66
مبحث دوم- قاچاق کالا از منظر معاهدات و کنوانسیون های بین المللی 67
گفتار اول-کنوانسیون بین المللی کمکهای متقابل اداری به منظور پیشگیری‌، تجسس و جلوگیری از تخلفات گمرکی ‌مصوب اکتبر 1977 میلادی 68
گفتار دوم- كنوانسيون گمركي T.I.R 71
گفتار سوم- کنوانسیون موسسه بین‌المللی یکنواخت سازی حقوق خصوصی پیرامون‌اشیاء فرهنگی مسروقه یا غیرقانونی خارج شده مصوب 1995 میلادی 74
مبحث سوم: قاچاق کالا از منظر مراجع تخصصی بین المللی 76
گفتار اول- سازمان جهانی تجارت (World Trade Organization -WTO) 77
گفتار دوم- سازمان جهانی گمرک(WCO) 80
مبحث چهارم: جرائم سازمان یافته فراملی (بین المللی) 88
فصل چهارم: اتاق بازرگانی بین المللی ICC 93
مبحث اول – معرفی اتاق بازرگانی بین المللی ICC 93
گفتار اول- تاریخچه اتاق 93
گفتار دوم- اهداف اتاق 94
گفتار سوم- ساختار اتاق 95
گفتار چهارم - سازمان هاي وابسته به اتاق 97
مبحث دوم - راهکارهای پیشگیری و مقابله با پدیده قاچاق کالا 100
گفتار اول- راهکارهای کلی پیشگیری از قاچاق کالا 101
گفتار دوم- اقدامات پیشگیرانه اتاق بازرگانی بین المللی ICC 105
پیشنهادها: 110
فهرست منابع 112